Uma obra pública pode levar anos para sair do papel, consumir milhões em recursos e, depois de pronta, revelar problemas que poderiam ter sido identificados ainda na fase de planejamento.

É justamente nesse ponto que os gêmeos digitais começam a ganhar espaço nas cidades.

A tecnologia permite criar uma representação virtual de partes da cidade e combinar esse modelo com diferentes tipos de dados. Assim, antes de modificar uma avenida, implantar um corredor de transporte ou construir uma nova infraestrutura, a gestão pode simular cenários e avaliar possíveis consequências.

Em 2026, a União Internacional de Telecomunicações ampliou essa discussão ao colocar gêmeos digitais, inteligência artificial e inteligência espacial entre as tecnologias capazes de ajudar gestores públicos a tomar decisões mais qualificadas. A própria UIT destaca que os modelos digitais podem ser usados para simular políticas e projetos de infraestrutura antes que recursos públicos sejam investidos.

Imagine, por exemplo, uma grande intervenção viária. Em vez de descobrir depois da inauguração que o trânsito apenas mudou de uma avenida para outra, é possível testar diferentes configurações antecipadamente.

O mesmo raciocínio vale para corredores verdes, expansão urbana, drenagem, rotas de emergência, transporte público e localização de novos equipamentos públicos.

Não significa que um modelo digital consiga prever tudo. A cidade real é muito mais complexa e envolve comportamento humano, mudanças econômicas e situações inesperadas. Mas quanto mais informação de qualidade estiver disponível antes da decisão, menor será o espaço para improvisação.

A UIT trabalha atualmente em padrões relacionados aos gêmeos digitais urbanos e à integração desses modelos com inteligência artificial para analisar mobilidade, infraestrutura, meio ambiente e serviços públicos.

Para a gestão pública, essa mudança é importante porque tecnologia não precisa entrar somente depois que surge um problema. Ela pode estar presente antes, ajudando a comparar alternativas, identificar riscos e direcionar melhor os investimentos.

Antes de transformar a cidade real, a gestão pode testar suas escolhas na cidade digital.

Planejar sempre será decidir diante de incertezas. A diferença é que hoje temos ferramentas cada vez melhores para reduzir essas incertezas antes que elas se transformem em obras caras, atrasos e problemas difíceis de corrigir.